Bütçe düellosu

Bartın Belediyesi’nin 2026 Yılı Bütçesi 2 milyar 100 milyon TL olarak belirlendi. Bütçeye ret oyu veren AK Partili Kenan Dursun ile Belediye Başkan Yardımcısı Şamil Keser’in bütçeye ilişkin açıklamaları, tüm bir düelloya dönüştü.

BARTINSTAR/GÜNDEM

Bartın Belediye Meclisi, 2026 Mali Yılı Bütçesi’ni belirlemek üzere toplandı. Toplantıda 1 Ocak 2026 tarihi itibarıyla yürürlüğe girecek belediye bütçesi, oy çokluğu ile 2 milyar 100 milyon TL olarak belirlendi.

Bütçeye CHP grubu kabul koyu oyu verirken AK Parti grubu ret, MHP grubu ise çekimser oy kullandı.

Bütçeye ilişkin farklı görüşler, meclisin AK Partili üyesi Kenan Dursun ve Belediye Başkan Yardımcısı Şamil Keser’den geldi. Peki taraflar ne anlattı? Sizin için derledik:

KENAN DURSUN:
BÜTÇEYİ İKİ AŞAMADA DEĞERLENDİRDİK: DOĞRULAR DA VAR

Kenan Dursun: Bugün görüşülmekte olan 2026 yılına ait performans planı ve bütçesini Ak Parti gurubu olarak iki aşamada değerlendiriyoruz. İlki hazırlanan performans planının ve bütçenin doğruları üzerine olacaktır.

2 milyar 100 milyon olarak hazırlanan 2026 yılı tahmini gelir rakamının bir önceki yılın gerçekleşme rakamından yaklaşık %35 oranında artırılmış olması, tahmin edilen gelirin gerçekleşme olasılığını güçlendirmiştir. Yine bütçe döneminde eleştiri konusu yaptığımız bir önceki yılın performans planında bulunmayan çalışma programının 2026 yılı performans planının içerisinde kısmen de olsa yer almış olması önemli bir gelişmedir.

x

ŞAMİL KESER:
SÖZ VERDİĞİMİZ GİBİ, HER KURUŞA SAHİP ÇIKIYORUZ

Belediyemizi devraldığımızda kasada sadece 3 milyon TL ve 287 milyon TL borç bulunuyordu. Göreve geldiğimiz 01.04.2024 tarihinden önceki yönetimin kabul ettiği 750 milyon TL’lik bütçeye, zorunlu olarak 260 milyon TL ek bütçe yapmak durumunda kaldık ve 2024 yılını 1 milyar 7 milyon TL gelir – 937 milyon TL gider ile tamamladık. Ortaya çıkan yaklaşık 70 milyon TL’lik pozitif fark, uyguladığımız tasarruf politikalarının ve seçim meydanlarında söz verdiğimiz “her kuruşa sahip çıkma” anlayışının bir sonucudur.

x

KENAN DURSUN:
BÜTÇEDE ŞEHRİN ÖNCELİKLERİ YOK, PERSONEL GİDERİ VAR

İkinci aşamada ise hazırlanan 2026 yılına ait performans planındaki yatırım tercihlerinin şehrin öncelikleriyle örtüşmeyişi üzerinedir. Bütçenin müdürlükler bazında dağılımına bakıldığında gider kalemindeki en büyük payını 1 milyar 50 milyon ile insan kaynaklarında olduğu görülmektedir. Yine yedek ödeneğin personel giderleri bölümündeki 50 milyonu buraya ilave edildiğinde oluşan rakam bütçenin % 55 veya 60’ına denk geleceği açıktır.

x

ŞAMİL KESER:
“GERÇEKÇİ DEĞİL” ELEŞTİRİSİ TAM BİR İŞ BİLMEZLİK ÖRNEĞİ

2025 yılı ilk bütçemizi hazırlarken son üç dönemde İller Bankası paylarındaki artış oranlarını ve öz gelirlerimizin seyrini dikkate alarak hareket ettik.

Nitekim resmi verilere göre:

• 2023 yılında İller Bankası payları, 2022’ye göre %90 arttı.
• 2024 yılında ise 2023’e göre %78 artış gerçekleşti.

Ancak 20 Kasım 2025 itibarıyla İller Bankasından gelen payların 2024’e göre artış oranı yalnızca %36’da kalmıştır. Dolayısıyla AK Parti grubunun 2025 yılı gelir bütçesine yönelik “gerçekçi değil” eleştirisi tam bir iş bilmezlik örneğidir. 2024’teki gibi %78 artış olsaydı, hazırladığımız 2025 gelir bütçesi %97 gerçekleşme gösterecekti.

x

KENAN DURSUN:
GELİR VE PERFORMANS PLANI GERÇEKLİKTEN ÇOK UZAK KALDI

Kenan Dursun: 2025 yılının Kasım ayında yeni dönem meclisimizin ilk bütçe sınavı 1 milyar 770 milyon olarak planlanmış ancak yılın son ayına girdiğimiz bu günlerde gerçekleşme rakamının 1 milyar 500 milyon bandında kalacağı anlaşılmışken tahmin edilen gelirlerin de gerçekleşmeyeceği anlaşılmıştır.

Bundan tam bir yıl önce yapmış olduğum konuşmada 2025 yılı için planlanan 1 milyar 770 milyonluk gelir rakamının bir önceki yılın gerçekleşme rakamından yüzde % 77 oranında artırılmasından kaynaklanacak nedenle tahmin edilen gelirin gerçekleşme imkanının olmayacağını söylemiştim.

Yine performans planının yatırımcı müdürlüklerine ait çalışma ve yatırım programının olmadığını belirterek şehrin beklentilerinden uzak, hedefi olmayan bir bütçe olduğunu söyleyerek o günkü performans planına ve bütçesine ret oyu kullanmıştık.

x

ŞAMİL KESER:
2025 BÜTÇE GERÇEKLEŞME ORANI YÜZDE 90’A YAKIN

Ülkemizde 2025 yılı boyunca yaşanan siyasi belirsizlik, adalet sisteminin gücünü tamamen yitirmesi ve çağdışı ekonomik politikaların bir sonucu olarak, gelir bütçesinin büyük bölümünü oluşturan İller Bankası payları düşük gelmiştir.

Televizyon ekranlarından pembe tablolar çizenlerin bu derece kötü bir ekonomik yönetim sergileyeceğini herhâlde Ak Parti grubu da tahmin ediyordu ki bugün çıkıp “2025 gelir bütçesi gerçekçi değildi” diyorlar.

(Kaldı ki 2025 yılı gelir bütçemizin tahmini gerçekleşme oranı %90’a yakındır.)

Tüm bu sebepler nedeniyle 2026 yılı bütçemizi, 2025 yıl sonu tahmini gelir bütçemizin yalnızca %35 artırılmasıyla, yani 2 milyar 100 milyon TL olarak hazırlamak zorunda kaldık.

KENAN DURSUN:
RESMİ EVRAKLARA GÖRE 2025’TE 135 KİŞİ İŞE ALINMIŞ

2026 yılı bütçesinde personel giderlerini artıran sebepler incelendiğinde ise görülen tablo şu şekildedir:

2024 yılının denetim komisyon raporunda 0-1 -01 -2024 ile 31-12-2024 tarih aralığını kapsayan personel tablosuna bakıldığında toplam çalışan sayısının 709 olduğu görülmektedir. Ancak 2026 yılı performans planında bulunan insan kaynaklarının tablosundaki toplam personel sayısının 844’e ulaştığı resmi evraklar üzerinde görülmüştür. Buradan anlaşılan 2025 yılında mevcut personel sayısına 135 kişinin ilave edilmiş olmasıdır. Bu durumun ise 2025 ve 2026 yıllarına ilişkin bütçelerin verimliğini düşüren en önemli sebep olarak değerlendirilmektedir.

x

ŞAMİL KESER:
879 PERSONELLE DEVRALDIK, İŞ YÜKÜ ARTTI ANCAK SAYI DÜŞTÜ

2026 gider bütçesinin %50’lik bölümü İnsan Kaynakları Müdürlüğü’ne ayrılmıştır. Ak Parti grubu, personel sayısının 2025 yılında 709’dan 844’e çıkmasını eleştirerek bütçenin verimliliğinin düştüğünü iddia etmiştir.

Ancak bilinmelidir ki göreve geldiğimizde Bartın Belediyesini toplam 879 personelle devraldık. Bugün ise, tüm zorluklara ve artan hizmet yüküne rağmen, belediyemiz 844 personelle çalışmaktadır.

Üstelik bu süreçte;

Halk Ekmek’i açtık, Kreşimizi açtık, Kent Lokantamızı açtık…

Yani özveri, planlama ve iş gücü gerektiren birçok yeni hizmeti Bartın’ın hayatına kazandırdık. Tüm bunlara rağmen personel sayımız, aldığımız günden daha düşük.

x

KENAN DURSUN:
YORGUN SU İSALE HATTI YENİLEMESİ İÇİN TEK KURUŞ YOK

Şehrimizin öncelikli sorunları arasında ilk sıralarda yer alan özellikle yaz döneminde yaşanan aşırı kuraklıktan kaynaklı toprak genleşmelerine dayanamayıp kırılan yorgun ve korozyona uğramış isale ve şebeke hatlarının yenilenmesiyle ilgili performans planında hiçbir ödeneğin konulmaması dikkatimizi çeken önemli bir eksikliktir.

Bu alanda yeni su kaynağı arama bölümüne konulan 65 milyon ödeneğin ise şebeke ve ishale hattının yenilenmesi için kullanılması çok daha elzem olacaktır. Çünkü mevcut tesisteki kayıp kaçağın 11 milyonluk bakım onarım ödeneğiyle çözümü mümkün olmayacaktır.

x

ŞAMİL KESER:
BÜTÇENİN YÜZDE 27’Sİ BARTIN’IN ÖNCELİKLİ SORUNLARINA AYRILDI

Önceki yıllarda personel giderlerinin gelire oranına bakmış olsalardı, Sayın Kenan Dursun’un bugün yaptığı talihsiz açıklamayı kendi kendine sorgulaması gerekirdi:

• 2023’te personel giderleri gelir bütçesinin %53’üydü.
• 2024’te %61’e çıktı.
• 2025’te ise %46’ya düştü.

Üstelik 2025 yılında yaptığımız maaş iyileştirmelerine rağmen bu başarıyı göstermiş olmak, her yönetimin altından kalkabileceği bir iş değildir.

2026 bütçesinde diğer müdürlüklere ayrılan %50’lik kısmın:

• %6’sı zorunlu olarak Yedek Ödeneğe,
• %4’ü Liman Müdürlüğüne (belirtmek gerekir ki eski yönetim 15 yıllık zamanda limanda römorku ve kılavuz botunu dahi yenilememiştir),
• Geriye kalan %40’ın yaklaşık %27’si ise Bartın’ın öncelikli sorunları olan su ve yol hizmetlerini yürüten 4 müdürlüğe aktarılmıştır:

Fen İşleri, Su ve Kanalizasyon, Ulaşım Hizmetleri, Destek Hizmetleri.

x

KENAN DURSUN:
BU BÜTÇE YATIRIMA CİMRİ, KONSERLERE 100 MİLYON

Özetle şehrimizin öncelikli sorunlarına kaynak bulmakta cimri, park ve bahçeler ile kültür faaliyeti adı altında fuar ve konser etkinliklerine 100 milyonu aşan bir ödenek ayrılmış olması önemli derecede öncelik hatası olmuştur.

Bu nedenle yukarıda ifade etmiş olduğumuz gerekçelerle şehrimizin sorunlarının çözümüne odaklanamamış olan 2026 yılına ait performans planı ile buna ilişkin hazırlanmış olan bütçeye ret oyu vereceğimizi belirtiyor bir sonraki hazırlanacak olan 2027 yılı bütçenin şehrimizin önceliklerini öne alan bir çalışma olmasını diliyoruz.

x

ŞAMİL KESER:
100 MİLYON KONSER PARASI ALGI YARATMA ÇALIŞMASI

Ak Parti grubu, toplantıda “öncelikli sorunlara bütçe ayrılmamış” diyerek halkı yanlış yönlendirmeye çalışmış ve kelime oyunlarıyla “100 milyon konser bütçesi ayrılmış” gibi bir algı yaratmayı hedeflemiştir.

Oysa Kültür Müdürlüğünün 2026 bütçesi sadece 15 milyon TL’dir ve bunun da tamamı konserler için ayrılmış değildir.

Sayın Başkanımız göreve geldiğinden beri su sorunuyla ilgili defalarca açıklama yapmasına rağmen Ak Parti grubunun bugün kalkıp bütçemizi “önemli sorunlara duyarsız” gibi göstermeye çalışması siyasi basiretsizliktir.

x

KENAN DURSUN:
YATIRIM İÇİN KONULAN PAYLAR BEKLENTİLERDEN UZAK

Yine şehrimizin imarlı alanlarının büyük bir bölümünde ve yeni mahallelerinde alt yapı eksikliği ortada duruyorken 2026 yılı için mahallelerde yapılacak kanalizasyon alt yapısı için 14 milyon 350 bin, yağmur suyu ve kanalizasyon bakım onarımına 11 milyon 800 bin, imar ve şehircilik müdürlüğüne ise 5 milyon gibi cüzi bir bütçenin konulmuş olması da imar ve şehircilik ile ilgili beklentileri karşılamaya son derece uzak kalmıştır.

x

ŞAMİL KESER:
20 AYDA 235 MİLYON BORÇ ÖDEDİK, 300 MİLYON YATIRIM YAPTIK

20 ayda:

• 235 milyon TL borç ödeyen,
• yaklaşık 300 milyon TL yatırım yapan,
• gelir–gider dengesinde pozitif fark yaratıp kasasında 270 milyon TL’si olan
• Bartın halkını sosyal belediyecilikle tanıştırırken bir yandan da şehrin temel sorunlarını çözmek için çalışan,
• 20 ayda 200.000 metrekare yol,

* 11 bin 000 metre şebeke suyu,

* 7 bin 500 metre kanalizasyon,

* 3 bin 200 metre yağmur suyu hattı yenileyen bir yönetimi eleştirmek yerine tebrik etmek gerekir.

Bilgisizce ve yersiz eleştiriler yapmak sizlere yakışır; bu nedenle biz ise işimize bakmaya ve bu algılarınıza karşı Bartın halkına söz verdiğimiz gibi şeffaf, dürüst, ilkeli belediyeciliği sürdürmeye ve Bartın için çalışmaya devam edeceğiz.